市委、市政府：
2025年，市经济合作局始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循，深入贯彻落实党的二十届三中全会、党的二十届四中全会、省委十二届七次全会、省委十二届八次全会和市委八届十次全会、市委八届十一次全会、市委八届十二次全会精神，立足经济合作工作实际，将法治政府建设落实到工作的每一个环节，为全市“5+1+N”现代产业体系构建和奋进2000亿元目标提供了坚实法治保障。现将有关工作情况报告如下。
一、扛牢“第一责任”，构建法治建设“领头雁”工作格局
（一）深入学习贯彻习近平法治思想。始终深入学习贯彻习近平法治思想，贯彻落实习近平总书记关于法治建设的重要指示精神，推动全体经合干部自觉运用习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作。
（二）履行推进法治建设第一责任人职责。始终把法治政府建设作为“一把手”工程，局主要领导履行推进法治建设第一责任人职责，构建起“主要领导负总责、分管领导具体抓”的领导体系。及时传达学习中央、省委省政府、市委市政府会议精神，对法治政府建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。
（三）科学高效推进法治政府建设工作。将法治政府建设纳入年度重点工作清单，科学制定年度工作计划，与招商引资中心工作同谋划、同部署、同考核，形成上下联动、齐抓共管的工作合力。严格执行《重大行政决策程序规定》，严格落实“三重一大”集体决策制度，不断把各项工作向纵深推进。同时，把法治建设成效纳入年终述职重要内容，局主要领导在年度考核会上进行述法。
二、2025年度法治政府建设工作情况
（一）构建“多维学习”体系，推动法治素养“强能提质”。一是健全常态推进机制。制定《遂宁市经济合作局2025年度学法计划》，严格执行会前学法制度。以党组理论学习中心组、党组会议、党支部“三会一课”等形式深入学习《习近平法治思想学习纲要》等有关法律法规20余次。二是营造浓厚法治氛围。组织全局干部职工参与“依法开展国防教育，提升全民国防素养”国防安全知识线上答题等法治宣传主题活动，参与率达100%。组织观看《底线—遂宁市违反中央八项规定精神案例警示教育录》，学习《促进创业投资高质量发展的若干政策措施》等招商领域政策法规，为招商引资工作提供坚强有力的法治保障。
（二）聚焦“服务发展”主线，彰显法治保障“赋能增效”。一是靶向开展产业普法。围绕“5+1+N”现代产业体系，借助第二十届中国西部国际博览会、2025中外知名企业四川行、电子信息产业建圈强链座谈会等重大招商平台活动，组织9个驻外招商平台向国内外企业、商协会精准宣传遂宁法治化营商环境，“投资遂宁”法治品牌影响力持续提升。二是规范外资执法监管。严格落实“谁执法谁普法”责任制，加强外商投资信息报告制度宣传解读，11家外资企业完成初始报告、变更报告，59家外资企业全部完成年度报告，无异常数据核查情况。推行“双随机、一公开”联合执法，联合市市场监管局、市税务局等部门，完成对遂宁市蓬溪县安格堡幼儿园有限责任公司、吉欧特（遂宁）科技有限公司等2家企业的年度报告核查，实现执法检查“一次上门、综合体检”，既保障监管效能又减轻企业负担。三是优化法治化营商环境。深入开展“服务保障进外企”“外资企业圆桌会议”等活动，建立“企业诉求—法治回应—跟踪落实”闭环机制，全年协调解决外资企业用地、用工、政策兑现等法律相关问题18件。创新“1612”项目落地推进机制，推动安徽相源60亿元圆柱形锂电池项目“签约即开工”，广东先导106亿元半导体高端装备制造项目快速落地，以法治刚性保障项目建设“遂宁速度”。四是强化乡村振兴法治护航。驻村工作队联合船山区河沙镇司法所、派出所，在河沙镇梓桐村开展“法治进村”活动2次，重点宣传土地管理、婚姻家庭、防范电信诈骗等法律法规，发放宣传资料300余份，提升特殊群体法治意识。常态化开展安全隐患排查，排查整改问题12个，筑牢基层平安法治防线。
（三）健全“制度保障”体系，提升依法行政“规范高效”。一是着力优化招商引资体制机制。构建“197+N”联合作战体系，将5个驻外联络点升级为9个“产业侦察站”，实现重点区域招商精准覆盖。首创《重大招商引资项目快速反应机制》，绘制流程图明确各环节“量化定时”标准，项目研判时间从1周压缩至2天，50亿元以上项目平均签约周期缩短50%以上，项目决策效率提升65%。制定《遂宁市招商引资工作规程》，全面嵌入“五问两算”风险防控模型，对重大招商项目实行全生命周期服务，依托“项目通”数字化平台，实行签约项目“红黄绿”三色赋码监管，确保项目准入、决策、落地各环节合法合规。二是坚持依法决策。聘请专业律师事务所组建法律顾问团队，全年对《招商引资工作规程（审议稿）》等重要文件、合同文本进行合法性审查，为我局重大决策、相关法务问题提供专业的意见建议，降低决策风险，提高决策质量。三是拓宽监督制约渠道。高质量协办人大议案、建议和政协提案4件，办结率、满意率均达100%。通过门户网站及“投资遂宁”微信公众号公开政务信息800余条，发布投资清单、政策解读等内容，接受社会监督，高效处理各类留言、咨询等7个。畅通2288888经济合作热线、12345政务服务便民热线等诉求渠道，处理各类咨询、投诉20余件，实现权力运行全程可溯、全程监督。
三、存在的问题和原因
2025年，我局在推进法治政府建设工作中取得了一定成效，但对照法治政府建设工作要求仍存在短板和不足。一是法治学习深度不够。因对法治与招商引资业务融合认识不充分，法治学习计划缺乏业务针对性，导致法治知识与招商工作联系不够紧密，学用结合的实效性有待提升；二是专业人才支撑不足。由于常态化法治培训欠缺，导致外商执法队伍专业化水平还不太高；三是法治服务精准度不够。由于服务模式固化且缺乏差异化方案，未针对不同产业、不同类型企业定制个性化法治服务，法治保障与企业需求的契合度还不高。
四、2026年工作打算
（一）筑牢法治思维“思想根基”。制定《2026年度法治能力提升计划》，编印《招商领域领导干部学法用法应知应会手册》，聚焦全国统一大市场建设、外商投资新政策等重点内容，开展专题培训。强化网络法治培训，组织干部参加线上法治课程学习，实现法治培训全覆盖，推动法治思维融入招商工作各环节。
（二）实施依法招商“提质工程”。深入贯彻中省市规范招商引资行为的决策部署，严格落实《招商引资工作规程》，优化“五问两算”风险防控机制，细化项目准入、合同签订、政策兑现等环节法治要求。加强招商合同全流程管理，推行重大合同“法律顾问+业务骨干”双重审核机制，确保合同合法合规、权责清晰。深化“197+N”联合作战体系法治建设，为驻外招商平台配备法律专员，提升异地招商法治保障能力。
（三）打造营商环境“法治名片”。创新普法宣传模式，打造“招商+法治”宣传品牌，利用重大招商活动以及“投资遂宁”等新媒体平台，开展“法治化营商环境云推介”“产业政策法治解读”等活动。建立外资企业普法“一对一”联络机制，针对性宣传外商投资、知识产权等法律法规。邀请法律专家开展“法治进企业”活动，组织法律顾问深入重点招商项目企业，提供法律咨询、风险防范等服务，擦亮“投资遂宁、法治护航”金字招牌。
遂宁市经济合作局
2026年2月4日